Bloggroll

Pages

17 April 2013

Ajutooor! Nici matematica şi nici Excel-ul nu mă mai ajută să înţeleg aritmetica bugetelor

Ştiţi deja că îmi plac bugetele publice. Şi de ceva vreme mă tot străduiesc să pun în format deschis mai multe date bugetare – respectiv bugetul de stat din 2007 până acum. Dar am intrat într-un impas. Pentru că dacă iau datele puse pe website-uri (adică datele oficiale, pentru că Legea 500/2002 privind finanţele publice reglementează publicitatea acestor bugete), mie nu-mi dau adunările.

Să o luăm cu începutul. Ministerul Finanţelor Publice actualizează anual ceea ce se numeşte Clasificaţia finanţelor publice în vigoare pentru un an bugetar, aceasta fiind aprobată prin Ordinul nr.1954/16.12.2005 cu modificările şi completările ulterioare. 

În această clasificaţie există o împărţire a cheltuielilor bugetare în funcţie de natura lor economică. Mai pe scurt, dacă luăm Titlul I care se referă la Cheltuieli de personal, în aceasta sunt incluse trei categorii de cheltuieli:
  1. Cheltuieli salariale în bani
  2. Cheltuieli salarale în natură
  3. Contribuţii

Buuuun. Dacă ne uităm la domeniile pe care se cheltuiesc banii, vom avea, pentru 2013 (dar algoritmul şi dilema se regăsesc în toţi anii pe care am uitat până acum) următoarele situaţii (capturile sunt preluate din varianta de buget publicată în Monitorul Oficial, disponibilă aici):

AUTORITĂŢI PUBLICE ŞI ACŢIUNI EXTERNE


Cheltuieli de personal = Cheltuieli salariale în bani + Cheltuieli salarale în natură + Contribuţii
          3.316.715            =                2.601.547              +        40.210                               +  674.958

APĂRARE


Cheltuieli de personal = Cheltuieli salariale în bani + Cheltuieli salarale în natură + Contribuţii
          3.493.232            =                2.021.325              +        904.480                              +  567.427

SĂNĂTATE


Cheltuieli de personal = Cheltuieli salariale în bani + Cheltuieli salarale în natură + Contribuţii
          584.846            =                450.806              +                  1.387                              +  132.653

Şi aşa mai departe...Pentru toate domeniile, mai puţin două:

ORDINE PUBLICĂ ŞI SIGURANŢĂ NAŢIONALĂ


Cheltuieli de personal = Cheltuieli salariale în bani + Cheltuieli salarale în natură + Contribuţii
          9.304.344            =                5.734.083              +                  1.715.519                   +  1.854.742

ÎNVĂŢĂMÂNT


Cheltuieli de personal = Cheltuieli salariale în bani + Cheltuieli salarale în natură + Contribuţii
          540.851                 =                392.602                  +                  45.350                   +  102.899

Ah, mai trebuie să specific că toate aceste cifre reprezintă mii de lei. Adunând, înseamnă că, doar din pix cum ar veni, nu se ştie unde se duc:

Ordine publică şi siguranţă naţională: 10.262.311 (suma trecută pe hârtie) – 9.304.344 (suma din adunare) = 957.967 mii lei
Învăţământ: 555.596 (suma trecută pe hârtie) – 540.851 (suma din adunare) = 14.745 mii lei

E drept că a trecut ceva vreme din liceu, când făceam mate-info, după cum e posibil şi să nu le înţeleg eu pe toate, aşa că mă ajută şi pe mine cineva să înţeleg unde sunt 972.712.000 lei din bugetul de stat? Şi dacă totuşi sunt în buget şi nu e o eroare de calcul care se perpetuează pentru aceleaşi două domenii de ani de zile, de ce nu este schimbată şi clasificaţia bugetară? 


0 comments :